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5月17日，商务部收到阿根廷生产部贸易国务秘书处外贸副国务秘书处照会，通告阿方已收到国内业界的书面申请，要求对原产于中国的陶瓷洁具开展反倾销调查。日前，商务部相关人员在阿根廷对华卫浴陶瓷反倾销案件应对协调会上表示，“此次反倾销案件对我国企业来说是个新契机。”这是为什么？
中企仍需谨慎乐观
原来，近年来，阿根廷对华发起多次反倾销调查，尽管阿根廷政府从2004年起就宣布承认中国的市场经济地位，但在具体经贸案件中却从未依此执行。此次对华卫浴陶瓷反倾销案中，阿根廷首次承认了中国市场经济地位，为今后贸易纠纷案的处理带来了新机遇。
商务部人士认为，阿根廷在案件中承认中国市场经济地位，是对阿贸易救济领域取得的巨大进步，我国企业一定要把握好这次机会。如果积极应诉，不但可能降低税率，还能拓宽南美市场。
据悉，虽然阿根廷对华反倾销案件不断，调查情况也与欧美等较规范的调查机关有很大差距，但在以往很多案件中，中国企业通过积极应诉获得无措施结案或企业单独价格承诺等较好的结果。如果企业通过应诉获得较低税率，其他不应诉企业获得高税率，低税率企业将在这个市场占据主动权。
但对中国市场经济地位获得承认后的阿根廷经贸摩擦应对工作，中国企业仍需持谨慎的乐观态度。有专家提醒企业，阿根廷承认中国市场经济地位给我国企业带来的影响并非都是积极的。过去部分企业财务方面不规范的做法将会随着市场经济地位的承认显露出来，这意味着对中方企业的要求提高了。而且阿方对中国企业的特点尚不了解，也没有调查经验，因此调查官很可能采取保守做法，将我国企业提交的部分证据视为无效。因此，我国企业应警惕获得惩罚性税率的可能性。
陶瓷砖出口形势严峻的背后
6月8日，海关总署发布了今年1-5月份陶瓷进出口的统计数据。今年前五个月，我国累计出口陶瓷产品900万吨，比去年同期增长0.8%，总货值518.85亿元，比去年同期增长18.8%。不过，据海关数据显示，2017年一季度我国陶瓷砖出口量价继续回落，其中出口额下降幅度依然高于出口量降幅。从连续三年月度出口额对比情况看，2017年一季度各月出口额均低于上两年水平。可见，今年我国陶瓷砖出口下滑趋势明显。在2016年我国建筑陶瓷出口受到重创的不利影响下，2017年我国陶瓷砖出口形势依然严峻。
之所以我国陶瓷砖出口形势如此严峻，反倾销是一个重要因素。根据世界贸易组织统计，我国已连续21年成为遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为遭遇反补贴调查最多的国家，近期，全球有三分之一的调查针对中国。
据商务部贸易救济调查局统计，2016年，我国共遭遇来自27个国家（地区）发起的119起贸易救济调查案件，其中反倾销91起，反补贴19起，保障措施9起；涉案金额143.4亿美元。其中立案数量最多的国家为印度、美国，案件数量分别为21、20起。
而在拉丁美洲国家中，对中国反倾销最多的国家是阿根廷。据不完全统计，2017年我国与阿根廷有关的反倾销事项大于15件。中国被阿根廷提起反倾销调查的产品主要涉及碱金属及其制品，包括钢铁、铜、铅、锌、铝、镍。
多国近期出台不利政策
2017年中国或将面临更为严峻的贸易摩擦形势。据专业人士介绍，目前有近40个国家对我国陶瓷产品出口进行反倾销调查。仅2017年以来，就有印度、阿根廷、巴基斯坦等国对我国陶瓷行业发起反倾销调查或发布反倾销终裁。
针对中国陶瓷行业的反倾销一直都存在，不过专业人士分析，今年初以来反倾销调查爆发明显。除了印度在近期延长了反倾销政策，巴基斯坦出台了反倾销政策之外，其他国家的一些相关政策和规定也相继出台。比如，墨西哥出台价格承诺政策，该政策规定，陶瓷产品出口到墨西哥当地，必须保持高于某一个价格范围，否则需要征收额外的高税额。孟加拉国则计划针对瓷砖征收增值税。
除了专门针对陶瓷行业的反倾销政策，一些国家和地区近期还修改或出台了针对所有进口产品的反倾销措施，势必对中国相关外贸企业形成新的阻碍。
5月21日，阿联酋《联合报》报道，2017年联邦第1号法《反倾销、反补贴和保障措施法》已在联邦政府公报上刊发。该法允许本国产业或产业代表针对国际贸易中的损害行为，直接或通过所在酋长国相关政府机构向阿联酋联邦经济部反国际贸易损害行为司进行投诉；允许反国际贸易损害行为司按照经济部长或部长委派者的决定，在已掌握存在损害国际贸易且导致本国产业受到伤害的充分证据的情况下，即便未收到本国产业或其代表投诉，亦可启动针对性调查措施。
5月3日，欧盟成员国就修改反倾销立法达成一致立场，同意在未来反倾销调查中对WTO成员不再使用“替代国”做法，而采用“市场扭曲”的新概念和标准（世贸组织规则里并不存在“市场扭曲”的概念和定义，这是由欧盟单方面提出的）。根据当天达成的协议，在反倾销案例中，欧盟将会判断被调查国或者被调查行业是否存在“市场扭曲”，在确认“扭曲事实”的基础上，参考“国际市场价格”或者具有同等经济发展水平的第三国产品价格和成本作为标准来计算倾销幅度。
